La producción de medicamentos puede estar en manos del Estado o en manos privadas, las consecuencias son diametralmente opuestas.
PRODUCIR MEDICAMENTOS PARA LAS NECESIDADES POPULARES |
Por la Redacción de Villa Crespo Digital
4 de febrero del 2008. Actualizado el 7 de abril del 2020
Estos trabajos, informes e investigaciones han sido publicados por nuestra
página digital, hemos cubierto las distintas presentaciones y charlas.
Los distintos implicados en este trabajo y elaboración han bregado por lograr
el objetivo que desde el Estado se produzca medicamentos para favorecer el
consumo popular y que esta inversión sirva para la provisión de medicamentos
para las amplias capas más empobrecidas.
Existen los lugares, los laboratorios de los hospitales públicos, hay cuarenta
anos de experiencia, trayectoria, muy especialmente sostienen, desde
Producir medicamentos para consumo popular, desde los espacios estatales implica,
desterrando los vicios políticos de la corrupción, con un Estado fuerte, y
al servicio de favorecer la salud pública, puede terminar con el gran negocio
de los medicamentos. Claro está, es un nudo esencial de los intereses monopólicos.
Los cuales no cederán fácilmente, esta es una prueba.
Acerca del Decreto 2135 del GCBA
Comunicado de
Facultad de Medicina UBA
El decreto 2135 del GCBA veta la ley 2566, que había sido aprobada con todos
sus requisitos por la legislatura de
1) seis medicamentos indispensables para el tratamiento de la tuberculosis,
incluyendo Pas- sódico y Etionamida, que no son
producidos por ningún otro laboratorio del país y cuya importación es en general
dificultosa o imposible.,
2) psicofármacos que abastecen el sistema de salud mental de la ciudad
3) y desde el ano 2002 ?como respuesta adecuada, racional y oportuna a la
crisis que se vivió en nuestro país- una línea básica de medicamentos para
Esta producción se realiza con profesionales idóneos, de primer nivel, cumpliendo desde hace anos con tareas que la ley dispone. Las condiciones en las que se producen -y el control de calidad a que son sometidos- y se almacenan los medicamentos son adecuadas y por ello están autorizados por la autoridad pertinente de
Por lo tanto es necesario aclarar cada punto que el decreto postula. Citaremos cada uno de ellos para analizar su contenido. Dice que "el laboratorio en cuestión":
a) "no resulta viable en el contexto y condiciones previstas en el citado proyecto de ley". Sin embargo en estas condiciones se producen desde hace 11 anos. Se han desarrollado dos medicamentos específicos para
b) "al referirse a la clase de medicamentos cuya producción se prevé desarrollar, se hace mención a medicamentos 'huérfanos', 'básicos' o 'imprescindibles ' contemplando de este modo un muy amplio espectro de drogas, lo que exigiría contar con una estructura significativa y con recursos técnicos y humanos capacitados para producir tan vasta gama de productos medicinales" . Sin embargo dos medicamentos huérfanos y varios básicos (todos ellos imprescindibles) se han desarrollado y se producen desde hace anos. Particularmente el caso del PAS ?sódico se ha desarrollado de un modo original para el uso específico, rescatando el método de la bibliografía y de la experiencia, debido al personal profesional altamente capacitado con el que se cuenta. La "gama de productos medicinales" no es tan amplia, y si lo fuera la ley dice textualmente que "esta iniciativa se funda en la necesidad de instrumentar políticas tendientes a garantizar a la población el acceso a la atención de la salud de la cual una política de medicamentos es parte esencial" . La experiencia de las varias decenas de laboratorios de Producción Pública de Medicamentos (PPM) que operan en todo el país ha sido la de avanzar en forma progresiva para cubrir las necesidades de la población, y han demostrado en la mayoría de los casos que este avance es posible, necesario, adecuado y eficiente. Esto se ha dado en municipalidades, provincias, universidades y otras instituciones, que proveen medicamentos para satisfacer necesidades del sistema, en algunos casos de forma mayoritaria o total (casos Rosario, San Luís, Río Negro, etc.). El plantel de profesionales, como ya fue dicho, ha sido capaz de sostener la producción todos estos anos, y los requerimientos futuros no son inmediatos, serán graduales y existen diversos modos -previstos por la ley- de integrarlos que tampoco implican recursos onerosos.
c) "en lo que respecta a la estructura edilicia, el art. 7° del referido Proyecto de Ley, exige el necesario cumplimiento de las disposiciones de
d) "A ello debe sumarse la observancia de las normas de higiene y salubridad, que permitan la habilitación de un laboratorio estatal que ofrezca las condiciones necesarias para una producción de envergadura" . Dichas normas son cumplidas en la actualidad y no configuran un problema importante. Conviene aclarar que para este punto y el anterior, además, deberán adecuarse las normas a todo el predio donde se construirá el llamado "Polo Farmacéutico" (compartido por Laboratorios de
e) "A ello debe sumarse la observancia de las normas de higiene y salubridad, que permitan la habilitación de un laboratorio estatal que ofrezca las condiciones necesarias para una producción de envergadura" . Dichas normas son cumplidas en la actualidad y no configuran un problema importante. Conviene aclarar que para este punto y el anterior, además, deberán adecuarse las normas a todo el predio donde se construirá el llamado "Polo Farmacéutico" previsto.
f) "es dable advertir, que los recaudos antes enumerados no pueden ser satisfechos en las condiciones actuales del Laboratorio que funciona en los Talleres Protegidos de Rehabilitació n Psiquiátrica, y cuyas características y situación de operatividad, si bien cumplen su finalidad propia, no están en condiciones de receptar el emplazamiento de un organismo de las particularidades del que prevé (la ley)". Como ya fue dicho, los problemas que se mencionan para el caso son perfectamente abordables en las condiciones presentes, con medidas sencillas. Y los problemas que se enfrentarán en el nuevo edificio también son abordables. No así los que surgen de carecer del laboratorio, que son onerosos, imprácticos, perjudiciales y en algún caso, inabordable, como ya se indicó.
g) "Por otra parte, no deben perderse de vista las condiciones especiales de almacenamiento necesarias para cada tipo de droga, lo que implica contar con depósitos, heladeras y cámaras frigoríficas para una variedad importante de drogas, un stock significativo de materiales, prospectos, envases, frascos, máquinas para ' blistear' y todos aquellos insumos que hacen a la producción, envasado, buena guarda y distribución del material". Las condiciones que se mencionan se cumplen para los medicamentos que se producen y no implicaran problemas de entidad en la medida que la producción se expanda en forma gradual. Se han resuelto favorablemente en localidades y provincias que cuentan con recursos mucho menores que
h) "Asimismo, y dadas las características del emprendimiento en cuestión, el Poder Ejecutivo debe estar en condiciones de poner en marcha, en forma inmediata al desarrollo del proyecto, estudios de estabilidad, que permitan asignar a cada producto elaborado su vencimiento y estudios de equivalencia terapéutica, que garanticen la compatibilidad con otros medicamentos" . Estamos completamente de acuerdo y es un objetivo que se ha estado cumpliendo y se adecuará al crecimiento, tal como se dijo en el punto anterior. El laboratorio actualmente cuenta con el reglamentario depósito y el "museo" de muestras para estabilidad. La adecuación, insistimos, no es onerosa si ser realiza con los criterios mencionados.
i) "Los aspectos antes expuestos, ponen en evidencia la imperiosa necesidad
de contar con recursos humanos altamente capacitados, que permitan alcanzar
la producción que se pretende lograr con la puesta en marcha del Laboratorio
Estatal de Medicamentos, extremos éstos, que no pueden ser satisfechos en
lo inmediato con el personal que cumple funciones en el Laboratorio de los
Talleres Protegidos de Rehabilitación Psiquiátrica,
y con el que se tendría que contar, de acuerdo a lo prescripto por el art.
4° del mencionado Proyecto de Ley". Nuevamente, los recursos humanos
que se dispone garantizan las condiciones actualmente, y la ley prevé gradualmente
?de diversa manera- resolver las necesidades cuando se vayan presentando.
j) "Por último, cabe senalar que el proyecto de norma en análisis carece
de previsiones en materia de patentes, registro y propiedad intelectual" . Si en los puntos anteriores se percibe un conocimiento
superficial del problema, en este el desconocimiento es absoluto: no existen
mayores problemas referidos a patentes y propiedad intelectual de medicamentos
huérfanos y básicos esenciales, ya que en todos los casos ?al menos los previstos-
se trata de fármacos con patentes vencidas.
k) Los puntos restantes cuestionan la capacidad de enfrentar las erogaciones
que el laboratorio insumiría. Esto ya ha sido respondido y -en todo caso-
es perfectamente posible adecuarlo al ritmo de requerimientos, una vez ejecutados
los recursos ya disponibles. La ley prevé, además, acuerdos con el nivel nacional.
No dudamos que la vía de resolución es exigir esos acuerdos con el mismo énfasis
que se reclaman los recursos para
El aporte que estos centros realizan a la salud es innegable e imprescindible. Ninguno de los problemas es inabordable y ninguno puede considerarse oneroso en función de la salud de la población, dado que en todos los casos los medicamentos se producen a un costo mucho menor y la garantía de calidad (entendida no solo del medicamento en sí, sino en la definición de necesidades epidemiológicas y de Salud Pública y del Uso Racional de Medicamentos) es mayor que si se dependiera del mercado.
Lo que se necesita es -precisamente- avanzar en la coordinación entre los Laboratorios, comenzar a trabajar en Red, y establecer una Política de Estado respecto de este tema, que sostenga y facilite los avances en lugar de obstaculizarlos. Aun sin contar con esa política en el nivel nacional, con solo 10 de los laboratorios públicos que hoy producen medicamentos se tiene capacidad para superar (que es lo que está ocurriendo) en un 50% lo que provee (o debería proveer en los papeles) el Programa Remediar, que mes tras mes retira medicamentos del "menú" y van siendo reemplazados por la provisión de estos laboratorios. No cabe duda que la integración y la coordinación superaría con creces esta situación y proveería a todo el sistema público resolviendo la falta de acceso que hoy se verifica en muchas de las jurisdicciones que no cuentan con Producción Pública.
Los argumentos del veto son entonces superficiales o faltos de información,
y no puede descartarse que pongan por delante la lógica neoliberal de hacer
recaer sobre los sujetos la responsabilidad que el Estado tiene con ellos,
dado que el Derecho a
La idea de la "responsabilidad individual" en lugar del cuerpo de
derechos garantizados por el Estado ya la hemos visto funcionar en los '90
y ya nos ha llevado a la crisis más grave de la historia. La única manera
de dejarla atrás de una vez es entender que los Derechos Humanos son un sistema
articulado, progresivo e irrenunciable; que están incorporados a
Cátedra Libre de Salud y Derechos Humanos Facultad de Medicina
UBA
Enero de 2008
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Sábado 2 Diciembre, 2023 11:13 |